2026年9月28日国新办“开局起步‘十五五’”发布会上,国务院国资委副主任庞骁刚介绍,中央企业发展“十五五”规划已正式印发,其中提出到2030年中央企业战略性新兴产业增加值占比再提升5个百分点。这一数字来自国资委在发布会上的公开表述,属于规划设定的目标值,而非已实现结果;来源材料未披露该占比的基期水平与统计口径。
规划在指标设计上做了什么调整
据庞骁刚介绍,规划特点概括为“四个突出”,其中“突出价值创造”明确:到2030年,中央企业围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值五个方面设置定量指标,将增加值凸显出来,弱化营业收入等规模类指标。
这意味着考核与目标体系的重心,从规模类指标向价值类指标倾斜。5个百分点的提升要求,正是设在“战略性新兴产业增加值”这一项之下。
5个百分点对应的产业方向
“突出产业引领”部分提到,规划在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥作用,并提出强化工业软件、关键零部件等基础支撑,推进人工智能赋能千行百业,创新发展服务型制造;在公共服务领域推进“六张网”建设,加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等投入。
来源方披露的历史数据显示,2026年1—8月中央企业战略性新兴产业投资为1.2万亿元。该投资数据与增加值占比目标并非同一口径,来源材料未说明两者之间的对应关系。
执行层面有哪些配套安排
“突出执行落地”部分提到,国资委在编制规划的同时打造产业维度的穿透式监管信息系统,精选80项重点产业实物量指标,提出中央企业新动能百舸行动计划,明确106项产业发展行动,探索建立重大项目库。
在基础研究方面,国资委科技创新局局长张剑龙表示下阶段重点抓好“三个聚焦”,包括夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域技术底座,在人工智能、量子科技、脑机接口等新兴领域加强前沿技术布局研发。
常见问题
5个百分点是已经实现的结果吗?
不是。来源材料明确说明,2030年战略性新兴产业增加值占比再提升5个百分点为规划设定的目标值,非已实现结果。该目标对应的时间节点是2030年。
为什么说规划弱化了规模类指标?
据庞骁刚介绍,规划在到2030年的定量指标中,围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值五个方面设置,将增加值凸显出来,弱化营业收入等规模类指标。这是来源方对规划特点的概括表述。
这一目标存在哪些不确定性?
国资委财务监管与运行评价局局长王少飞在发布会上指出,外部环境复杂性仍将延续,对市场情绪、市场预期乃至市场价格还将产生多变影响,国内很多传统行业的发展逻辑也正在发生深刻变化。来源材料未提供该占比目标的基期数据、分行业拆解或达成路径的量化测算。