2026年6月30日国家发改委印发《循环经济发展“十五五”规划》,明确2030年循环经济产业产值突破8万亿元、较2025年净增约3万亿元。这一目标对应的公开事实来自规划文件本身,而围绕六大核心产业的产值拆解与增量测算,则出自中信证券研究部2026年9月27日发布的报告(作者署名宋广超),属来源方预测值,并非已实现数据。
已披露事实与来源方预测的边界
已发生事实:规划于2026年6月30日印发,明确2030年产值突破8万亿元、较2025年净增约3万亿元,围绕大宗固废、城市矿产、“新三样”固废等领域绘制路径,并辅以法治、标准、政策三方面保障(来源方表述)。来源方称自“十一五”以来循环经济已连续写入五个五年规划。
来源方给出的历史值:循环经济总产值从“十一五”末的1万亿元攀升至2025年的5万亿元。
来源方预测值:“十五五”期间六大产业总产值达6.6万亿元,五年产值增长超1.8万亿元。这些数字由来源方汇总测算,非官方已实现口径。
六大产业的来源方测算
来源方梳理的六大核心产业及测算如下(均为来源方预测值):
| 产业 | 来源方测算 |
|---|---|
| 节水产业 | 产值增长4000亿元 |
| 工业循环改造产业 | 增量投资3000亿—6500亿元 |
| 基础资源循环产业 | 产值规模突破3.5万亿元,增量约4000亿元 |
| 高价值资源循环产业 | 产值增长4000亿元 |
| 再制造产业 | 产值增长1000亿元 |
| 二手商品交易产业 | 交易额增长超1万亿元,带动中介佣金增长约500亿元 |
来源方将增长逻辑归结为政策驱动下的订单增长与可回收资源放量。其中基础资源循环产业被判断为“总量大但内卷严重”;高价值资源循环产业被认为将迎动力电池与新能源设备退役高峰。
来源方的判断依据与失效条件
来源方认为行业Beta来自产业规范化与高值化技术突破,企业Alpha来自垄断回收渠道与垂直整合全链条。节奏上,来源方倾向“十五五”前期(2026—2028年)关注政策付费明确、订单能见度高的领域,后期(2029—2030年)关注资源放量与技术商业化。
来源方同时列示风险:规划目标未达成或政策推进放缓、节水政策不及预期、碳达峰进展受阻、关键回收再生技术停滞、产业规范化受阻,以及动力电池等产品寿命延长导致退役量减少。这些条件若出现,上述测算可能失效。
常见问题
8万亿产值目标是官方已实现数据吗?
不是。8万亿元是规划明确的2030年目标值,属待实现口径;2025年5万亿元为来源方给出的历史值。两者均需以官方后续披露为准。
6.6万亿元和1.8万亿元增量是谁的测算?
均为来源方中信证券研究部的汇总预测值,非官方数据。来源方声明相关分析意见与推测可能随后续报告更改。
来源方提到的细分赛道是否构成方向判断?
来源方对再生铝、白名单企业、二手交易平台等有倾向性表述,属来源方观点,非操作指令。来源材料未提供具体标的、价位或时点判断。