中信证券研究部在2026年9月14日发布的《「六网」建设系列报告之二——「六张网」建设:织网强基,融通增效》中测算,「十五五」期间「六张网」投资规模约26万亿元,相比「十四五」增长41%。这一数字来自来源方测算,并非已实现数据;其依据主要是各细分网络的投资规模估计、建设方向判断,以及对投资与GDP拉动关系的推算。以下解读仅基于该份公开材料的摘编内容。

26万亿元由哪些分项构成

来源方对「六张网」的分项测算口径并不完全一致,部分为来源方自身测算,部分为引述其他机构数据:

细分网络来源方给出的投资口径
算力网引述国家发展改革委预计,「十五五」新增直接投资约4万亿元
城市地下管网投资规模5万亿元,较「十四五」约2.27万亿元明显提升
新型电网国家电网和南方电网规划投资合计约5万亿元
新一代通信网预计建设投资约1.1万亿元
物流网预计建设投资4.94万亿元
水网预计建设投资约6万亿元

来源方称,这些投资可形成贯穿土建、设备、软件和运营服务的长期需求。上述分项数字均为来源方测算或引述值,材料未说明26万亿元总规模与各分项之间的加总关系。

增速拉动测算建立在什么判断上

来源方测算,「六张网」年均可拉动固定资产投资增速约2.62个百分点、名义GDP增速约0.94个百分点。材料未披露这一推算所用的具体模型、乘数或基期假设,只说明其为来源方测算值,非已实现数据。

支撑测算的背景判断有两点:一是来源方认为「六张网」能在房地产投资和传统基建边际回落的背景下形成新的有效投资;二是来源方判断2026年以来「六张网」建设已由中央层面总体部署逐步转入项目落地阶段,中央部署已延伸至专项规划、项目库、要素保障和投贷联动。这两点属于来源方对政策阶段的判断,而非可独立核验的既成事实。

分项测算中的结构性变化

来源方对部分网络给出了「量减价增」或结构转型的判断。城市地下管网方面,「十五五」规划建设改造约77万公里,低于「十四五」的约84万公里,但投资规模达5万亿元,高于「十四五」约2.27万亿元;来源方据此认为管网建设正由增量铺设转向存量更新和系统提质。物流网方面,来源方测算社会物流总费用与GDP之比将从2025年的13.9%降至2030年的13.1%,对应降本1.42万亿元,同样为预测值。这些判断依赖对建设方式、运维模式和区域差异的假设,若落地节奏或资金到位情况变化,测算结果可能不成立。

常见问题

26万亿元是已确定的投资计划吗?

不是。该数字为中信证券研究部的测算值,材料明确标注「非已实现数据」。其中算力网部分为来源方引述国家发展改革委的预计,其余分项为来源方自身预计或规划口径,均不等同于已批复或已开工的投资规模。

2.62个百分点和0.94个百分点是怎么算出来的?

来源材料未提供具体测算方法、模型参数或基期假设,仅给出结果并标注为来源方测算值。因此无法从现有材料判断这两个数字的推导过程与敏感度。

来源方提示了哪些风险?

来源方列示的风险因素包括:政策落地不及预期;专项资金到位不及预期;经济复苏不及预期;宏观逆周期政策及「六张网」建设推进不及预期。这些因素若发生,可能影响上述投资规模与增速拉动测算的成立条件。