2026年9月10日国新办“开局起步‘十五五’”发布会上，央行、金融监管总局、证监会、外汇局披露了《金融强国建设“十五五”规划》的目标框架与一组历史数据。以下解读全部来自券商中国2026年9月10日整理的发布会内容，属来源方在发布会上的公开表述，规划落地节奏与实施效果尚待验证。

发布会披露了哪些可核验数据

证监会副主席李超在发布会上给出多项历史值：2026年以来沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月；2026年以来社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流动市值较2025年底增长12.5%。

其他数据包括：2025年全国社保基金投资收益率达到13.2%；2026年上半年公募基金行业为投资者创造盈利1.74万亿元；2026年前8个月证监会查办证券期货违法案件644件，罚没近百亿元。以上均为来源方披露的历史口径数据，不构成对未来表现的推断。

规划目标与四部门部署要点

央行副行长陆磊表示《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，规划提出到2030年金融调控政策协同有效、金融风险防控精准高效，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。

证监会方面提出“十五五”资本市场总目标为打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，并列出八个“进一步”，涵盖制度包容性、市场内在稳定性、监管与投资者保护、多层次市场体系、上市公司质量、投资机构、金融基础设施与高水平对外开放。金融监管总局副局长丛林表示将“有力有序”防范化解地方中小金融机构风险，守住不爆雷底线。外汇局副局长李斌表示将推进银行外汇展业改革，健全“越诚信越便利”的便利化政策体系。

哪些表述仍属待落地事项

来源材料明确提示，上述规划目标、改革方向与工作部署均为发布会上的规划性表述。李超提到修订后的证券公司监管条例“有望于近期出台”，证券投资基金法、上市公司监管条例等仍在“抓紧推动”制定修改阶段，尚未落地。外汇局提出的防范跨境资金大进大出，指向跨境资本流动可能带来的系统性风险。这些事项的推进节奏与最终效果，来源材料未提供进一步信息。

常见问题

这些数据是否说明中长期资金已形成稳定入市趋势？

来源材料仅披露2026年以来中长期资金净买入A股超过6000亿元、持有流动市值较2025年底增长12.5%两项历史值，未提供资金结构变化或持续性判断，无法据此推断趋势是否延续。

规划中的目标是否有明确时间表？

来源材料给出两个时点：2030年金融调控政策协同有效，2035年基本建成中国特色现代金融体系。证监会另提出力争到2030年资本市场建立四十周年之际形成高质量发展新格局。具体分年度安排，来源材料未提供。

IPO审核周期缩短是否适用于所有企业？

李超的表述为“平均审核周期缩短至6个多月”，并提到“一些优质公司再融资审核不到1个月”。来源材料未说明样本范围、统计口径及是否覆盖全部板块，不宜直接套用于单个企业。