2026年9月30日，广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局联合发布关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，自发布之日起执行。据证券时报2026年9月30日整理的公开内容，该意见以2026年8月28日为分界点，对预售条件、现房销售规则与资金监管作出区分安排。以下解读仅基于该来源材料，涉及政策走向的判断均属来源方观点。
预售条件：以2026年8月28日为界
2026年8月28日之后发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，实行预售的单体建筑应完成主体结构封顶。 这是来源材料明确的预售门槛。
对存量项目，材料给出两类过渡安排：2026年8月28日前已取得建设工程规划许可证但未办理预售许可证的在途项目，预售条件和资金监管按原有政策执行；部分已拿地但未取得规划许可证的项目，经加强预售资金监管并报市住房城乡建设部门备案后，2027年底前仍可按广州原有预售条件申请预售。这意味着政策对在途项目设置了明确的截止时点，实际执行情况存在不确定性。
现房销售与定金监管
现房销售方面，2026年8月28日起新公告出让土地的商品住房项目优先选择现房销售，相关信息在土地出让公告中向社会公开。
定金环节的规则是：开发企业收取现房定金须取得住宅楼栋建筑工程施工许可证；定金不得高于房屋总价的5%，全部存入监管账户；定金在项目完成竣工验收备案、水电气等配套设施具备交付条件后方可解除监管。
土地供应配套方面，商品住宅项目用地实行净地出让，支持“拿地即开工”。2026年8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，首付款须在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，比例不低于总价款的50%；余款可延长至出让合同签订后一年内缴清，按规定程序决策后可再延长不超过一年（即最长两年），分期缴纳不计利息。
来源方观点与不确定性
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，北京、上海、广州三地政策方向总体一致，均强调封顶后预售管理和优先现房销售，差异主要在现房销售配套制度，尤其是定金比例上广州相对更高；其判断是各地实际收取比例都不高，更多是明确现房买卖关系、稳定企业预期。中指研究院上海数据总经理张文静预计，更多城市将加快跟进出台执行细则，政策不确定性带来的市场观望情绪有望逐步缓解。
上述两项判断均为来源方对政策走向与市场情绪的预期性表述，尚未被证实。 材料另提及，广州南沙此前已推出全市首宗现房销售地块，要求房企承诺现房销售并强制落实“好房子”建设标准，同时允许分期缴纳土地出让金。
常见问题
广州预售封顶要求适用于哪些项目？
适用于2026年8月28日之后发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，实行预售的单体建筑应完成主体结构封顶。此前已取得建设工程规划许可证但未办理预售许可证的在途项目，按原有政策执行。
现房定金5%的监管何时解除？
定金须全部存入监管账户，在项目完成竣工验收备案、水电气等配套设施具备交付条件后方可解除监管。收取定金的前提是开发企业已取得住宅楼栋建筑工程施工许可证。
已拿地但未取得规划许可证的项目如何处理？
来源材料显示，此类项目经加强预售资金监管并报市住房城乡建设部门备案后，2027年底前仍可按广州原有预售条件申请预售。该过渡安排的实际执行情况，材料未提供进一步信息。