2026年9月11日,工业和信息化部发布消息称,已会同国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家网信办联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,文件于“近日”印发。以下量化目标与部署内容,均整理自证券时报2026年9月11日发布的公开内容,属于来源方转述的政策文本信息,规划全文条款、配套细则与资金安排未在其中披露。
到2030年提出了哪些量化目标
总体目标方面,《规划》提出到2030年,国内市场新能源乘用车在乘用车新车总销量中占比达到70%,新能源商用车在商用车新车总销量中占比达到40%,具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。
细分目标中与数字相关的包括:乘用车平均燃料消耗量达到每百公里3.3升;纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右;全员劳动生产率较2025年提升15%(2025年为基期)。此外还提出培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业,以及在2030年前实现碳达峰。
部署了哪些任务、工程与行动
《规划》部署5方面、17项重点任务,涵盖提高技术创新能力、推动产业体系优化升级、促进跨界融合发展、构建科学高效的行业治理体系、开创全球产业合作新局面。
同时提出4个重大工程:关键技术攻关工程、标准及测试评价能力提升工程、安全筑基工程、国际化能力跃升工程;以及3个重点行动:“人工智能+汽车”发展行动、关键零部件生态建设和领军企业培育行动、应用推广行动。
其中“人工智能+汽车”发展行动提出,推动人工智能模型、智能体等技术创新并率先在汽车行业落地,加快汽车人工智能应用中试基地建设,支持企业联合建设可信数据空间,并推广50个左右典型应用场景。
这些目标的验证边界在哪里
来源材料明确提示,上述目标、任务、工程与行动均为《规划》提出的方向性部署,原文未给出各项指标的具体实现路径、考核方式或时间表,也未披露规划全文条款、配套细则及资金安排。
因此,70%、40%、3.3升、11.5千瓦时、15%、50个左右等数字,应理解为政策文件设定的目标值,而非已实现结果或可核验的执行承诺。工信部相关负责人表示,下一步将强化部门协同、央地联动,统筹推进规划实施,但材料未提供具体落地安排。
常见问题
这些目标的时间节点是什么?
总体目标对应到2030年,包括新能源乘用车占比70%、新能源商用车占比40%、具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。全员劳动生产率目标以2025年为基期,碳达峰目标表述为“在2030年前”。
规划是否给出了实现路径和资金安排?
来源材料明确说明,原文未披露规划全文条款、配套细则及资金安排,各项指标的具体实现路径、考核方式或时间表亦未给出。因此目前公开信息只覆盖目标与任务框架层面。
“可信数据空间”指什么?
按来源材料的解释,可信数据空间被描述为面向生产制造、自动驾驶、数字供应链、安全风险评估等场景,由汽车行业企业联合建设的数据基础设施;跨境可信数据空间则被列为提供数据跨境合规服务的机制和设施之一。