截至来源材料给出的时点（2026 年 9 月 27 日），“麦考密克光模块法案不涵盖私营数据中心”是来源方的判断，而非已证实事实。该判断来自投研进阶之路的公开内容，其依据是法案适用范围被描述为“联邦采购”与“国家安全网络”两点，但法案尚处提出阶段，适用范围仍需后续立法文本与进展验证。
法案目前处于什么状态
2026 年 9 月 25 日，美国参议员麦考密克与其他三位参议员共同提出一项两党法案，旨在禁止光模块进入联邦政府的国家安全网络，同时允许 5 年宽限期。来源方将其描述为现有联邦采购限制的延伸。
法案另含两项条款：一是 5 年宽限期，以便美国本土产业有时间发展制造能力；二是若找不到足够替代品，可授予有限但可续期的豁免。法案点名中际旭创和新易盛被列入 FCC「受覆盖公司名单」（Covered List）；来源材料还提及，中际旭创已于 2026 年 6 月被美国国防部列入 CMC 清单。
适用范围判断的依据与边界
来源方的核心论证是：法案适用范围针对联邦采购和国家安全网络两点，因此不涵盖私营部门数据中心，而私营数据中心“几乎是中国厂商高速光模块的整个市场”。来源方还认为，即便被列入 FCC「受覆盖公司名单」，也不影响相关公司继续向美国私营公司销售光模块的能力。
支撑这一判断的另一项依据是：来源方称目前不存在与政府相关的数据中心建设，即使是“星际之门”（Stargate）项目，也完全由私营部门出资（原文称迄今约 150 亿美元或 0.3GW 产能），因此不被视为政府项目。此外，来源方指出被列入美国国防部 CMC 清单不会自动引发任何美国制裁。
上述均为来源方观点，不是已证实事实，其成立与否取决于法案最终文本如何界定“联邦采购”与“国家安全网络”。
立法流程上的不确定性
来源方判断该法案距离成为法律还很遥远，并给出流程依据：法案需在相关委员会（很可能是国土安全委员会）审议、经历多轮辩论并可能被修改；委员会通过后提交参议院，参议院领导层安排辩论、修正案和最终表决；参议院通过后送交众议院，众议院需经历与参议院完全相同的流程；即使众议院只改动一个字，也需参议院就该修改投票确认；两院均通过后送交总统签署；若两院赞成票均未达三分之二，总统可以否决。
来源方补充的依据是：麦考密克参议员在 2025 年和 2026 年共提出了六项法案，但没有一项已成为法律，目前均处于立法程序的不同阶段。
常见问题
该法案是否已经生效？
没有。来源材料显示，法案于 2026 年 9 月 25 日提出，目前仅处于提出阶段，尚未成为法律，后续需经历委员会审议、两院表决与总统签署等多个环节，存在被修改或未能通过的可能。
“不涵盖私营数据中心”是确定结论吗？
不是。这是来源方的判断，依据是法案适用范围被描述为联邦采购与国家安全网络两点。该判断尚待后续立法进展验证，来源材料未提供法案最终文本对此的明确界定。
被列入相关名单会直接导致制裁吗？
来源方称，被列入 FCC「受覆盖公司名单」不影响相关公司向美国私营公司销售光模块的能力；被列入美国国防部 CMC 清单也不会自动引发任何美国制裁。这两点同样属于来源方观点，非已证实事实。