住建部“两个转变”依据哪些二手房交易占比数据？

住建部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，当前房地产市场出现“两个转变”，其公开依据是二手房交易占比从2020年27%提高到2025年46%，2026年前8个月达到52%。上述内容整理自财联社2026年9月18日发布的信息，属于来源方在发布会上的自述口径，本文仅作中立转述与边界说明，不构成对市场走势的判断。

“两个转变”具体指什么

按来源方表述，“两个转变”包括两层含义：一是房地产市场供求关系发生重大变化；二是房地产进入存量时代。这两项判断由住建部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办发布会上提出，属于主管部门在公开场合的表态。

需要区分的是，“供求关系发生重大变化”与“进入存量时代”是来源方的判断结论，而非来源材料中另行给出的统计数据。

判断依据是哪些二手房交易占比数据

来源方给出的量化依据集中在二手房交易占比这一指标上，具体口径如下：

来源方据此提出，二手房交易占比超过50%标志着进入存量时代。这一判定口径是来源方自行设定的标准，来源材料未提供该阈值的其他论证或国际比较依据。

这一口径的适用边界

从来源材料看，支撑“两个转变”的公开数据只有二手房交易占比一项，其余表述为定性判断。因此，“存量时代”的结论依赖于“占比超50%”这一单一判定标准，若该标准被替换或调整，结论的成立条件也会随之变化。

此外，来源材料未说明52%这一数据的统计范围、城市覆盖与计算方式，也未提供新房交易、价格或库存等配套指标。这些空白意味着该口径目前只能作为来源方的一家表述来理解，尚待更多公开信息验证。

常见问题

“两个转变”是谁在什么场合提出的？

由住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上提出。来源材料记录的是发布会表态，未提供文件编号或配套政策文本。

二手房交易占比超过50%意味着什么？

按来源方口径，这一比例超过50%即标志房地产进入存量时代。该阈值是来源方提出的判定标准，来源材料未给出其他佐证或替代口径。

这些数据能否说明房价或成交走势？

不能。来源材料只提供了二手房交易占比的时间序列，未涉及价格、成交量绝对值或区域分布，也未说明数据统计方法。因此这些数字只能用于理解来源方的判断依据，不足以推导市场走向。