金融监管总局于2026年8月21日发布《非车险综合治理行动方案》，围绕产品源头管理、业务稳健经营、系统数据支撑、中介行为规范等方面提出具体部署。该方案延续了2025年10月《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》的严监管要求，明确了实施路径与治理方向。以下内容基于证券时报当日公开报道整理，仅反映该来源材料所披露的信息。
方案聚焦哪些核心问题
《方案》要求聚焦非车险领域突出问题和风险，开展源头治理、深层治理、系统治理。目标是在“十五五”时期有效整治非车险市场无序竞争，推动管理制度体系持续完善，市场主体经营能力有效提升，良好行业生态加快构建，高质量发展基础进一步夯实。
在产品端，《方案》要求健全产品监管政策体系，包括修订产品开发指引、完善产品备案标准、优化备案要点、动态发布产品问题清单，并分险种、分阶段推进非车险存量产品重新备案，加快产品清虚提质。对财产保险公司，方案要求健全内部审核机制，审慎论证产品开发必要性，落实产品管理委员会机制，由主要负责人牵头审议重大事项，并完善追责处罚机制。
业务经营与中介行为如何监管
业务经营方面，《方案》聚焦非车险风险暴露的主要领域，强化行为监管，具体包括健全保费收入管理，严格执行经备案的保险条款和保险费率；加强重点业务风险识别管控，严控高风险业务，优化长期严重亏损业务，关注高增速业务。同时要求主动对接国家战略，聚焦绿色低碳、智能制造、低空经济、海洋经济、新市民和新业态、地方特色产业等重点领域提供保险产品和服务。
对保险中介机构、互联网平台保险业务、保险公司管理责任等关键环节，《方案》提出加强管控。互联网平台方面，要求防范营销宣传、渠道合作、投保理赔等环节潜在风险，规范利用“流量优势”收取不合理费用行为，严肃查处给予投保人合同外利益、强制捆绑或搭售、销售误导等违规行为。
常见问题
非车险业务当前规模如何？
中国保险行业协会数据显示，2026年上半年非车险业务原保险保费收入5342.63亿元，同比增长3.9%；非车险业务份额由10年前的25%提高到54%，占比已超过车险业务。
《方案》与2025年《通知》是什么关系？
金融监管总局表示，《方案》延续了《通知》的严监管强监管要求，立足非车险业务的多样性、复杂性，明确监管要求的实施路径、治理方向。《通知》曾提出加强费率管理、严格条款费率使用、优化考核机制、健全保费收入管理等要求。
下一步监管工作如何安排？
金融监管总局表示，下一步将有序开展非车险产品重新备案，建立健全非车险行业规则与基础管理制度，持续深化业务风险管控与流程优化，引导市场主体错位发展，推动非车险业务高质量发展。