央行与市场监管总局于2026年8月21日发布公告，禁止任何单位和个人买卖现行流通人民币，但经央行公告停止流通的人民币、普通纪念币和贵金属纪念币不在禁止之列。该公告自2026年9月1日起施行。以下内容基于券商中国2026年8月22日发布的公开报道整理，仅反映该报道所引述的公告内容与解读，不构成对政策效果的独立核验。

公告的适用范围与例外情形

根据公告，现行流通人民币不得买卖，这是禁令的核心范围。公告同时明确了两种例外：一是经央行公告停止流通的人民币可以买卖，因其已不具备流通货币职能，面额不再代表货币价值，更多体现为历史文物或收藏品属性；二是普通纪念币和贵金属纪念币可以买卖，这两类由央行限量发行、具有特定主题的法定货币，主要满足公众收藏需求。

公告自2026年9月1日起施行，适用于公告发布后的人民币买卖行为。来源材料未说明公告对施行日期之前已发生的交易是否具有追溯效力。

政策意图与监管安排

来源材料引述的公告背景解释称，禁止非法买卖流通人民币旨在维护人民币信誉和法定货币严肃性。报道指出，非法买卖正在流通的人民币会混淆“流通货币”与“收藏品”的边界，囤积炒作同号、连号或特定版别人民币的行为扰乱正常流通秩序。这一表述属于公告发布方的政策说明，而非独立验证的结论。

后续监管安排包括：加强对非法买卖人民币和相关虚假广告的常态化监测与巡查；督促网络交易平台下架违规产品及虚假广告；央行分支机构与地方市场监管部门联合对线上线下渠道开展专项清理整顿；依法查处涉事主体。报道判断，公告施行后正常收藏需求将得到保护，跟风炒作行为将被遏制——这一判断来自来源方，尚待政策落地后验证。

常见问题

普通纪念币和贵金属纪念币是否完全不受限制？

公告允许买卖普通纪念币和贵金属纪念币，但来源材料同时强调“允许但不放任”，并提及将打击虚假宣传等违规售卖情况。具体何种行为会被认定为违规，材料未提供细则。

停止流通的人民币买卖是否有附加条件？

公告明确经央行公告停止流通的人民币可以买卖，但来源材料未说明是否需要满足特定程序、渠道或资质要求，也未提供停止流通人民币的具体名单或查询方式。

公告对网络平台上的二手交易有何影响？

监管安排要求网络交易平台依法依规及时下架违规产品及虚假广告，并开展线上专项清理整顿。但“违规产品”的具体判定标准、平台自查时限及处罚措施，来源材料未进一步说明。