2026年9月10日国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，“十五五”时期人民银行将持续健全基础货币投放机制，完善存款准备金制度。这一表述来自证券时报对当日发布会的整理，属政策方向性表态，来源材料未披露具体措施、时间表或量化目标，因此无法据此判断制度调整的落地形式与节奏。
发布会的基本事实
- 时间与场合：2026年9月10日（星期四）下午3时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，主题为金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，并答记者问。
- 出席人员：中国人民银行副行长陆磊，金融监管总局副局长丛林，中国证监会副主席李超，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌。
- 表态主体：涉及存款准备金制度的内容由中国人民银行副行长陆磊在会上提出。
表态包含哪些方向
陆磊在会上表示，“十五五”时期人民银行将：
- 持续健全基础货币投放机制，完善存款准备金制度；
- 更加灵活精准开展公开市场操作；
- 不断健全市场化利率形成、调控和传导机制，增强政策利率引导作用；
- 引导短端货币市场利率围绕政策利率更加平稳运行。
来源材料同时说明，存款准备金制度、基础货币投放机制、公开市场操作、市场化利率形成与调控传导机制、政策利率引导作用、短端货币市场利率围绕政策利率运行，均为货币政策操作与利率传导框架中的既有概念，原文未作进一步展开解释。
边界与不确定性
上述内容为发布会上的方向性表态。来源材料未披露完善存款准备金制度的具体措施、时间表或量化目标，实际落地形式存在不确定性。表态本身不构成对任何具体操作时点或力度的说明，也不宜被解读为对利率、流动性或资产价格的走向判断。
常见问题
这次表态是否意味着存款准备金制度即将调整？
来源材料只记录了陆磊关于“十五五”时期“完善存款准备金制度”的方向性表述，未提及任何具体调整安排。是否调整、何时调整、以何种形式调整，来源材料均未提供。
表态中提到的政策利率引导作用指什么？
按来源材料的表述，是“不断健全市场化利率形成、调控和传导机制，增强政策利率引导作用”，并“引导短端货币市场利率围绕政策利率更加平稳运行”。材料将政策利率引导作用列为利率传导框架中的既有概念，未作进一步展开解释。
能否据此判断后续货币政策力度？
不能。来源材料明确该内容属方向性表态，未披露量化目标或实施节奏，也未给出可用于推断力度的事实依据。