2026年9月20日国新办开局起步“十五五”系列主题新闻发布会上，市场监管总局相关负责人就整治“内卷式”竞争、经营主体准入与退出、反垄断及平台监管作出表态。以下解读仅依据券商中国整理、标注来源为央视新闻的公开材料，材料本身为发布会表态与工作方向，未披露具体政策文件、实施时间表或量化目标，因此不能视为已落地规则。

整治手段与准入退出方向

在整治“内卷式”竞争方面，该负责人提出综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段。材料将“内卷式”竞争与“低价内耗”对应，与“提质增效”相对，指经营主体以低价相互消耗而非提升质量效率的竞争状态；该负责人主张整治目的在于“引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是耗在低价内耗上”。

准入方面，提出优化经营主体准入管理、推动完善登记管理基础性通用性法律制度、深化注册资本认缴登记制改革、进一步降低制度性交易成本，该负责人称可“让企业和创业者进门更方便、办事更省心”。退出方面，提出畅通市场退出渠道，推动长期未经营、停止经营的企业和个体工商户稳妥有序退出，该负责人称可“让市场有进有出、吐故纳新”。

反垄断与平台监管的表态

反垄断与反不正当竞争方面，提出加强执法、提升垄断风险监测预警等技术能力、提高经营者集中审查质效。材料将经营者集中审查与反垄断执法、监测预警技术能力并列为竞争监管的组成部分，但未展开具体审查标准。

平台监管方面，提出进一步加强数据、算法、流量和规则四个维度的监管，压实平台企业“守门人”责任，该负责人表示意在“推动平台经济创新和健康发展”。材料未对“守门人”责任给出具体定义，也未说明四个维度的执行口径。

常见问题

这些表态是否等同于已出台的政策文件？

不等同。材料明确上述内容均为监管部门在发布会上的表态与工作方向，原文未披露具体政策文件、实施时间表或量化目标，也未说明各项措施的具体适用范围与执行标准。

“内卷式”竞争在材料中如何界定？

材料将其与“低价内耗”对应、与“提质增效”相对，指经营主体以低价相互消耗而非提升质量效率的竞争状态。这是来源文本给出的概念解释，并非独立核验后的定义。

平台“守门人”责任包含哪些具体要求？

材料仅将其与数据、算法、流量、规则四个监管维度并列提出，未展开具体定义或执行标准，来源材料未提供更细的要求。