2026年9月16日,国家统计局发布《统计改革发展“十五五”规划》,部署了数据资产核算、数字经济核算、战略性新兴产业统计等多项任务。据证券时报同日整理的内容,这些任务多表述为“十五五”时期的改革方向,其中数据资产核算方案、未来产业统计监测方法等仍处于研究、试点试算或待制定阶段,原文未披露实施主体分工、完成时限及配套细则。
核算改革部署了哪些任务
在国民经济核算方面,《规划》提出探索开展数字经济供给使用表试编,实施数字经济和平台经济增加值核算制度,并完善“三新”经济等派生产业增加值核算方法。前沿研究方面,提出研究推进数据资产等知识产权产品核算,开展试点试算,制定数据资产核算方案;同时研究建立年度生产性服务业、生活性服务业增加值核算制度。
国际规则对接方面,《规划》要求围绕《国民账户体系2025》的变化内容及实施中需解决的重点问题,深入开展研究与试点试算,完成我国国民经济核算体系修订。
产业与重点领域统计如何调整
产业统计监测上,工业战略性新兴产业统计被列为重点任务,要求完善相关领域产业分类标准和统计监测框架,更新工业战略性新兴产业分类目录。同时探索开展新兴支柱产业和未来产业等重点新兴领域统计监测,健全平台经济统计报表制度,完善数字经济统计监测制度。
重点领域改革涉及多个方向:科技创新方面加强重点企业研发和创新活动季度统计,研究编制季度企业研发指数;消费方面完善网上零售统计;投资方面优化知识产权产品投资统计,加强计算机软件和数据库投资统计调查;绿色转型方面形成完整统一的全口径碳排放统计核算制度;民生方面完善新就业形态统计,并将反映消费新业态新模式的商品和服务纳入居民消费价格统计调查,缩短CPI基期轮换周期。
这些任务的落地状态如何
来源材料明确,上述任务均表述为“十五五”时期的部署方向。数据资产核算方案、未来产业统计监测方法、季度企业研发指数等仍处于研究、试点试算或待制定阶段,落地形式与时间表原文未予明确。原文亦未披露各项任务的具体实施主体分工、完成时限及配套细则。
常见问题
数据资产核算是否已有正式方案?
来源材料显示,《规划》的表述是“研究推进数据资产等知识产权产品核算,开展试点试算,制定数据资产核算方案”,即方案尚处制定过程中,原文未给出出台时间。
数字经济核算与平台经济统计是什么关系?
两者在《规划》中分别部署:核算层面提出实施数字经济和平台经济增加值核算制度、试编数字经济供给使用表;统计报表层面提出健全平台经济统计报表制度、加大平台主体纳统力度,属于不同环节的安排。
CPI基期轮换周期为何要缩短?
来源材料解释,基期轮换周期是CPI编制中用于对比的基期定期更换的安排,缩短这一周期意在提高价格统计对消费结构变化的适应性,具体调整幅度原文未披露。