2026年9月16日，美国众议院通过一项法案，授权总统对俄罗斯原油、天然气前五大进口国的输美商品最高征收100%关税。上述事实来自第三方公开内容（刘晓博说财经，2026-09-18），法案尚未经总统签署，是否征税、如何征税取决于总统裁量，来源方对后续影响的判断属其自身观点，未经独立证实。

法案的核心条款与生效条件

程序上，参议院已于2026年8月通过该法案，众议院于当地时间2026年9月16日通过，仍需总统签署方能成为法律。若总统否决，参众两院需分别以超过三分之二多数再次投票才能推翻否决。

实体内容上，法案授权总统对俄罗斯原油、天然气前五大进口国的输美商品最高征收100%关税。原油方面无豁免条款，来源材料列出的俄罗斯原油前五大进口国依次为中国、印度、斯洛伐克、匈牙利、阿塞拜疆，理论上均可能面临100%关税。

天然气方面设有豁免条款：若一国自俄罗斯的天然气进口量不足俄罗斯天然气总出口的15%，且该国正采取实质行动减少俄气采购，可豁免100%关税。来源材料称，俄罗斯天然气进口量超过其出口量15%的只有中国，其余国家均不到15%。

来源方对中美关税走向的判断

来源方判断中美**「大概率不会」**爆发新一轮关税大战，理由包括：美国国会与总统分别扮演「红脸」和「白脸」，对购买俄罗斯油气的国家施压，在中美高峰会前制造谈判筹码，同时（来源方称更主要）服务于中期选举。

来源方给出的经济机制依据是：国际油价仍在100美元/桶以上，美国柴油突破每加仑6美元，推升通胀并导致美联储加息；若中国、印度不再从俄罗斯进口而转向美国抢油，将推高美国原油及成品油价格。来源方由此认为，总统可以否决或不真正执行该法案，将其作为谈判筹码或内宣工具。

来源材料另提及，中国商务部宣布中美正就降低关税进行磋商，涉及双方每年出口到对方的各300亿美元。

常见问题

法案目前是否已经生效？

尚未生效。参议院2026年8月通过、众议院2026年9月16日通过，仍需总统签署才能成为法律；总统亦可否决，此时需参众两院各以超过三分之二多数推翻。

哪些国家可能被征收100%关税？

按来源材料，俄罗斯原油前五大进口国为中国、印度、斯洛伐克、匈牙利、阿塞拜疆，原油无豁免条款。天然气方面，进口量不足俄罗斯天然气总出口15%且采取实质减购行动者可豁免。

来源方为何认为关税不会引发大波澜？

来源方依据两点：一是总统拥有否决或不执行的裁量空间，法案可作谈判筹码；二是中美正就降低关税磋商。该判断属来源方观点，未经证实，法案是否落地与执行仍取决于总统裁量。